《健康中國行動—健康環(huán)境促進(jìn)行動實施方案（2025—2030年）》政策解讀

近日，國家疾控局會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、生態(tài)環(huán)境部等15個部門聯(lián)合印發(fā)《健康中國行動—健康環(huán)境促進(jìn)行動實施方案（2025—2030年）》（以下簡稱《實施方案》）。

一、出臺背景

良好的環(huán)境是人類健康生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視環(huán)境健康工作。2019年，健康中國行動正式實施，并將“健康環(huán)境促進(jìn)行動”納入15項行動中。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹決策部署，全面落實行動舉措，健康環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況不斷改善，垃圾分類處理與資源循環(huán)利用逐步優(yōu)化，空氣污染防治不斷加強(qiáng)，環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力持續(xù)提升。隨著全球氣候變化進(jìn)一步加劇，我國健康環(huán)境建設(shè)工作仍面臨新老環(huán)境問題交織的困難與挑戰(zhàn)，需進(jìn)一步實施健康環(huán)境促進(jìn)行動，營造宜居綠色安全的健康環(huán)境。

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施健康中國戰(zhàn)略的決策部署，進(jìn)一步加大健康環(huán)境促進(jìn)行動推進(jìn)力度，國家疾控局在全面梳理國內(nèi)外形勢、深入調(diào)查研究、廣泛征求多方意見和論證的基礎(chǔ)上，會同相關(guān)部門組織編制了《實施方案》?！秾嵤┓桨浮返某雠_，對指導(dǎo)地方細(xì)化落實健康環(huán)境促進(jìn)工作，提高全民健康水平具有重要意義。

二、主要內(nèi)容

按照“堅持健康優(yōu)先、關(guān)口前移，倡導(dǎo)綠色發(fā)展、綜合治理，深化全民動員、社會共治”的行動策略，將環(huán)境健康理念融入各領(lǐng)域政策體系，堅持健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以保障人民健康為出發(fā)點，著力解決損害群眾健康突出環(huán)境問題，堅持社會共治，發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動的組織優(yōu)勢和村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會的橋梁作用，個人、社會、組織等協(xié)同推進(jìn)，引導(dǎo)樹立“每個人是自己健康第一責(zé)任人”理念，推動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉(zhuǎn)變，推動健康環(huán)境共建共治共享。

在目標(biāo)定位方面，提出到2030年，達(dá)到《健康中國行動（2019—2030年）》中關(guān)于健康環(huán)境2個結(jié)果性指標(biāo)和4個倡導(dǎo)性指標(biāo)要求：實現(xiàn)居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況持續(xù)改善，居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平達(dá)到25%及以上等2個結(jié)果性目標(biāo)，以及倡導(dǎo)生活垃圾分類，倡導(dǎo)防治室內(nèi)空氣污染，倡導(dǎo)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所定期開展應(yīng)急演練，倡導(dǎo)提高自身健康防護(hù)意識和能力等4個倡導(dǎo)性指標(biāo)。

在行動措施方面，按照個人和家庭、社區(qū)和場所、機(jī)構(gòu)和組織3個層面提出16項舉措。針對個人和家庭層面，開展居民環(huán)境健康素養(yǎng)提升行動、健康舒適居家環(huán)境促進(jìn)行動。針對社區(qū)和場所層面，開展友好社區(qū)環(huán)境建設(shè)行動、健康場所推進(jìn)行動。針對機(jī)構(gòu)和組織層面，開展優(yōu)美生態(tài)環(huán)境建設(shè)行動、環(huán)境健康風(fēng)險管理能力提升行動。

在組織實施方面，提出加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障力度、一體推進(jìn)等要求，確?！秾嵤┓桨浮酚行鋵崱?/p>

三、貫徹落實

國家疾控局將會同有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)同配合，加強(qiáng)宣傳解讀、組織實施，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，推動《實施方案》各項行動措施貫徹執(zhí)行，推進(jìn)健康環(huán)境建設(shè)。